El proceso se ha iniciado con la elaboración de
un proyecto de Plan Estratégico para el período 2008 – 2011, que ha recibido el apoyo del
Ministerio de Industria en el marco de la convocatoria nacional para la creación y consolidación de
Agrupaciones Empresariales Innovadoras, que es la denominación que se ha adoptado para designar los
también conocidos como Clusters.
El punto de partida de este proyecto se encuentra
en los procesos de colaboración iniciados por las Agencias de Desarrollo Regional de las cuatro
Comunidades Autónomas del Noroeste de España, Galicia, Asturias, Cantabria, Castilla y León. Uno de
los ámbitos de cooperación identificados por las cuatro agencias fue precisamente el análisis e
impulso de la cooperación empresarial y el apoyo a la mejora de la competitividad de aquellos
sectores con una presencia más significativa en el conjunto de las cuatro Comunidades.
Las Comunidades Autónomas del Noroeste de España
han desarrollado tradicionalmente una política industrial activa, dirigida a mejorar las
condiciones de competitividad de las empresas y en especial su capacidad de innovación, con el
impulso de numerosos Centros Tecnológicos sectoriales, el reforzamiento de las capacidades de
investigación y de colaboración con las empresas de los centros investigadores y el propio
desarrollo de las capacidades de innovación de las empresas.
A partir de esta experiencia desarrollada en sus
respectivos ámbitos regionales, las Agencias han considerado que la identificación de agrupamientos
sectoriales a nivel suprarregional podría aportar ventajas en aquellos casos en los respectivos
sectores regionales no alcanzan una dimensión suficiente, que sí puede conseguirse agrupando el
conjunto de las cuatro Comunidades, o cuando se detecta una clara integración o similitud entre los
sectores regionales, que puede permitir la estructuración coherente de dinámicas cooperativas para
la mejora de la competitividad de las empresas.
Las actividades vinculadas a la madera
constituyen uno de los sectores tradicionales más relevantes de la economía de las cuatro
Comunidades Autónomas, especialmente en sus amplias zonas rurales. En general el desarrollo del
sector ha estado muy directamente vinculado a la explotación de los recursos naturales,
probablemente los más importantes de España. Esto ha configurado un sector dominado por la
industria de la 1
a y 2
a transformación, y por las actividades de comercialización de la madera
semi-transformada, con un subsector de mobiliario menos consolidado. El sector de la madera y el
mueble cumple con las condiciones previas establecidas por las Agencias de Desarrollo del Noroeste
de España para intentar impulsar la cooperación interregional entre empresas:
1.
las empresas de este sector en las cuatro Comunidades Autónomas presentan fortalezas y debilidades
y se enfrentan a amenazas y oportunidades muy similares.
2.
existen elementos de integración interna entre las empresas de las cuatro Comunidades, entre ellos
su vinculación a recursos naturales geográficamente continuos.
3.
falta, en particular en algunos subsectores y en ciertos territorios, la dimensión suficiente para
que se den de forma autónoma procesos de agrupamiento sectorial con capacidad para impulsar la
innovación y la mejora de la competitividad.
4.
existen procesos de integración sectorial, especialmente en Galicia, que pueden actuar como modelo
para el conjunto del territorio.
Las Agencias de Desarrollo de las tres
Comunidades, tras un análisis de la situación del sector, se proponen impulsar las dinámicas de
cooperación entre las empresas y entre estas y los centros de conocimiento, en estrecha
coordinación con las asociaciones empresariales sectoriales y con el resto de agentes del sector.
La AEI está dando sus primeros pasos y, por ello, deberá prestar una atención muy especial a
fomentar el conocimiento mutuo entre las empresas, como paso previo al lanzamiento de proyectos
colaborativos. La AEI se encuentra por tanto en un proceso de estructuración y definición, hasta
que pueda ser capaz de servir como vehículo para impulsar acciones cooperativas que mejoren la
competitividad de las empresas que componen la cadena de valor de la madera en Cantabria, Castilla
y León y el Principado de Asturias.
El proceso de elaboración del Plan Estratégico
pretende precisamente animar al sector a poner en marcha acciones de cooperación en un espacio
geográfico más amplio que el de una Comunidad Autónoma, conseguir una masa crítica de empresas
sensibilizadas favorablemente hacia esa cooperación, en un sector muy fragmentado y atomizado, y
consiguientemente dar los primeros pasos para la creación de un Cluster de la Madera y el Mueble.
En todo caso, las Agencias de Desarrollo impulsoras del proceso consideran que el Plan significa el
inicio de un proceso largo y complejo, que debe ser liderado por el propio sector, con el apoyo de
las Agencias de Desarrollo y de los Centros Tecnológicos.
La elaboración del Plan Estratégico ha sido
encargada a un equipo multidisciplinar formado por la consultora en planificación estratégica del
Grupo DEX, el Instituto Tecnológico de Castilla y León (ITCL) y la Fundación PRODINTEC. El Plan es
un documento que recoge el análisis del sector y unas propuestas de áreas de actividad y proyectos
que se corresponden con los principales retos industriales y comerciales a los que se enfrenta el
sector y sus diferentes subsectores, para que sean desarrollados en los próximos tres años.
El Plan se estructura en cinco grandes áreas, que
deben contribuir a alcanzar el objetivo estratégico de la AEI, la configuración de un sector
competitivo y en línea con las tendencias globales. Este gran objetivo estratégico refleja la
preocupación del sector por modernizarse e incrementar su cuota de mercado, de modo que se pongan
en valor las indudables fortalezas de base con las que cuentan las empresas de la madera del
Noroeste de España, pero siendo también conscientes de sus importantes limitaciones o debilidades,
que han impedido hasta ahora que el sector ocupe posiciones de liderazgo acordes con su potencial
en términos de recursos. Estas grandes áreas de actividad son:
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Las Personas: Mejorar la cualificación del personal y la gestión empresarial
9
Los Recursos: La madera como base de la cadena de valor
9
La Transformación: Desarrollar una industria más productiva y diferenciada
9
La Comercialización: Vender más, mejor y en más mercados
9
La AEI: Reforzar la cohesión interna y presencia pública de la AEI
A partir de estos grandes objetivos estratégicos,
que se definen de manera muy simple y directa, se han identificado las sub-áreas operativas
prioritarias para el desarrollo de proyectos entre las empresas y entre estas y el resto de agentes
del sector (centros tecnológicos, administraciones, centros de formación,…).
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Áreas de actividad
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Programas y proyectos
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Las Personas
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Programa de Mejora de los Recursos Humanos en el
Sector Madera y Mueble
Programa de Formación de Directivos y Mejora de la
Gestión de las Empresas
Información Sectorial Avanzada: Observatorio
Sectorial
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Los Recursos
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Mejora genética y fitosanitaria
Gestión Forestal
Sostenibilidad y Medio Ambiente
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La Transformación
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Productividad Industrial
Diseño y Nuevos Productos
Innovación Cooperativa
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La Comercialización
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Marketing Estratégico
Normativa y Calidad
Mercados Exteriores
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La AEI
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Grupos de Trabajo y Liderazgo Sectorial
Plataforma Web
Plan de Comunicación
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En cada uno de estas áreas se irán generando proyectos
específicos que las desarrollen y que estarán abiertos a la participación de las empresas que
formen parte de la Agrupación Empresarial Innovadora y podrán recibir financiación a través de
diversos programas, como el programa Innoempresa.
